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[虹桥民生]党建引领绘蓝图, 乡村振兴谱新篇 [复制链接]

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只看楼主 倒序阅读 使用道具 楼主  发表于: 2018-01-25 来自: 浙江省温州市瑞安市

乐清市虹桥镇着力提升基层党组织组织力,护航村庄建设——

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虹桥镇党建示范带。

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虹桥镇每月党员义工活动。

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仙垟陈村拆后空间改造项目。

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党建联盟集体宣誓。

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党员助力五水共治。

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瑶岙党建联盟共建水上公园

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大乌石村美丽乡村建设。

温州日报记者 李艺

今年春节过后,一条能够打通乐清市虹桥镇发展“任督二脉”的重要道路——环城东路即将开建。这条道路征地375亩,沿线经过虹桥镇辖区内11个村庄。从发动征地到征地完成,仅用了16天时间。

能如此高效完成征地,不仅源于广大虹桥百姓对于发展的渴望和支持,也得益于虹桥基层各村党组织强大组织力。

“环城东路关乎虹桥的未来。这十几年来,虹桥镇广大干部群众为赶超发展,凝心聚力,大干建设,不断推进虹桥发展。今后,是以虎口夺食的气势去创造明天的辉煌,还是抱残守缺,继续在斜阳草树间追忆逝去的风流,这历史性的抉择,就摆在我们自己面前!”虹桥镇党委书记连正坚谈到,经过无数场调研、讨论之后,虹桥镇党委、政府去年提出建设了环城东路的思路。这一项目是228国道与323省道的连接线,贯穿虹桥镇11个村,建成后可盘活周围5000亩土地,对拉开城市框架、带动虹桥新一轮建设发展具有战略性、决定性的意义。为修建这条路,道路沿线各村党支部深入群众,广泛发动,最终在最短时间里说服村民们下定决心,协力为虹桥的发展放手一搏。

事实上,环城东路的高效征地,只是虹桥镇近年来突出提升基层党组织组织力,不断把党的组织优势转化为推动事业发展优势的一个缩影。考虑到农村基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础,是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒,是党联系农民群众的桥梁和纽带,虹桥镇近年来多措并举,着力提升基层党组织组织力,围绕小城市培育目标及“一心四区”发展战略,不断优化城乡环境,护航村庄建设,在有效提升城镇格局、推动乡村振兴之时,也使执政根基不断夯实。

录制竞职承诺

督促村干部干好实事

当了三届的村干部,今年54岁的瞿纪清还是头一回碰上这样的“考试”——坐在他面前的“考官”都是村里的党员和青年、老人、妇女等村民代表。“考题”清清楚楚,两个问题:村干部竞职承诺事项干了多少?2017年这些工作完成得怎样了?

这是日前虹桥镇东街村展开的一场年终“大考”。“考场”上,村“两委”成员、驻村干部逐一登台述职,接受全体党员、村民代表们无记名考评。考评成绩,将直接影响村干部一年的报酬等。

“2017年村集体经济收入达3125万元”“60岁以上村民每人每月发给养老金1000元,支付金额670万元……”瞿纪清亮出的答卷,列了十项工作成效,每项都用数据说话。

而让瞿纪清感受到更大压力的是,“考试”现场,还播放了一段特殊的视频——作为村委候选人,他曾通过镇党委组织的视频竞职平台,录制竞职承诺。当时承诺视频录好后,镇里统一通过网络进行宣传,公平公开参加选举。而在这次的年终“大考”中,现场播放的竞职承诺视频,成为“标准答案”,“考官”们现场对照“改卷”打分。

为确保村级组织换届后工作不换挡,虹桥镇去年初在指导把握支委人选的基础上,广泛开展“村级党组织三年工作规划承诺”,收到了“党组织有方向,支部书记有承诺,支委成员有目标”的良好效果。

区别于往届的“三年规划承诺”,这次换届虹桥镇要求先承诺后竞选,在两推会议上即要求驻村干部亮相本村“三年规划承诺”,一方面让普通党员了解党组织发展的规划,从而心中有秤选好支委成员,另一方面强化竞选党员责任和担当意识,知其责而严于行。同时将候选人宣读承诺作为选举大会上的重要议程,进一步提高候选人的责任意识。

在候选人考察阶段,虹桥镇在原有三项承诺的基础上,把“三年规划承诺”加到其中,签订“3+1”承诺。同时在确定支委分工后,要求村支部书记带领新一届支委班子对三年规划进行电视承诺,公示并予以存档。

除了对村级组织进行”年终大考”,据虹桥镇组织委员赵爽介绍,为贯彻落实乐清市基层党建示范带“镇镇有擂台 村村有赛台”活动精神,虹桥镇“片片有擂台 村村有赛台”活动每两个月举行一次,纳入联村班子领导、驻村干部、村党组织书记抓基层党建的责任清单和任务清单,形成比学抓标杆、点上出精品、线上有联动、面上出效应的机制,督促村干部化压力为动力干好为民实事,比赛考核结果同样与相关责任人的年终考绩、报酬发放和评优评先相挂钩。

提升村级战斗力

全部摘掉“软弱落后”帽子

上周,记者来到虹桥镇溪东村,只见这里村路宽敞整洁,村中心公园优雅大气,50亩一度堆满垃圾的闲置田地已经平整完毕,等待开春播种大片油菜花,依托该村白龙山景区发展乡村旅游业。

溪东村原本是典型的软弱落后村,村中环境差,道路多断头,如今,这个村能有全新蜕变,得益于新的强有力的党支部成立。去年村级组织换届后,多年在北京经商的溪东村村民吴康辉回归溪东,当选村党支部书记,到任后,他不负众望,带领党支部对全村的发展重新规划,把溪东今后的发展定位为打造宜居村,并率先出资50万修建村路,在他的带动下,村中能人志士纷纷捐资,为溪东进一步改善村中基础设施和村容面貌筹备了启动资金。

劝导在外支部党员把组织关系迁回村里、为乡村振兴贡献力量,是虹桥镇近年来着力提升基层党组织组织力的又一重要举措。

虹桥域外党支部战斗力强,大多数党员均是有家乡情结的能人志士。2013年村级组织换届后,虹桥镇即对各村党支部进行研判,对有“家族化”的支部,该镇在域外支部物色合适人选,劝导他们回乡担任支部书记。近三年来,虹桥镇劝导40多名域外支部党员把组织关系迁回村里,其中8名党员当选为村党支部书记,30多名党员当选为村党支部委员。

选好村党支部领头雁之时,虹桥镇积极培养村委会成员入党。该镇发展党员在“十六字总要求”基础上,增加三个优先:村委会成员优先,村民代表优先,高学历青年优先。凡是村委会成员有入党意向的,均列入考察,打破过去那种“武大郎开店,只招矮个儿”的现象。近几年,虹桥有28名村委会主任和78名村委委员入党。去年换届选举,镇党委还引导他们竞选支委,有5名原村委会主任当选为村党支部书记,40多名原村委委员当选为支委委员。

经多措并举提升党支部战斗力,虹桥大力推进经济薄弱村、软弱落后村转化,确定了8个发展村集体经济项目,农村集体总收入达1.3亿元,较前年增收12%;6个后进村去年全部摘掉“软弱落后”帽子,溪东村、邬家桥村、北村更是完成从后进到先进的转变。

树立先锋标杆

打好环境整治攻坚战

虹桥镇,因虹桥而得名。据记载,南宋开禧元年(1205),在新市河(虹河)上用赭石重建石桥,远望“秀丽之若虹”,名“虹桥”,后以桥名镇。1975年重建虹桥,用水泥拌着土珠红色,熠熠生辉,因砌有别致的石栏杆,俗名栏杆桥。跟虹桥南北相距100多米范围内,另有文星桥、貌桥、新桥。

对于虹桥这一人文地理标志,许多家乡情结浓厚的虹桥人都希望能够重建,发扬光大其内涵。对此,虹桥镇原党委书记卢友中一直也有同样的心愿,并念念不忘。今年一开年,卢友中得知,虹桥镇召开了虹河文化长廊建设会议,并成立了领导小组,计划重建虹桥。他感慨万千,也“深感欣慰”。

虹河文化长廊建设,正是通过沿河各村在小城镇环境综合整治中的“比学赶超”,先进村带动落后村的积极性,共同美化环境,谋划项目,最后倒逼镇里牵头,谋划建成虹桥一景。

去年以来,虹桥镇以党建为载体,激发农村党组织的内动力,真正把环境整治由“要我做”变成“我要做”。在镇层面零补贴的情况下,由强村出头、支部牵头、党员带头、在短短三个月实现了从脏到美,从乱到整,从差到好的转变,打好了环境整治攻坚战。

虹桥建成区原先脏乱差堵乱象多,整治面广压力大。这次环境整治中,该镇反其道而行从“硬骨头”入手,倒逼13个建成村,特别是党组织战斗力强的村先行开展整治,树立先锋标杆,在形成面上氛围、总结经验做法的基础上顺势而为带动其他非建成村。

如东街村牢牢树立主人翁意识,投入180万元对新丰路、育红路、幸福东路、飞虹中路人行道4条7744.15平方米主干道路进行全部翻修改造提升。发挥村党委优势,建立“一路一牌一支部”制度,5个党支部书记担任路长,分别对应负责村内五条主要道路(临河路、育红路、文星街、新丰路、幸福东路),并在路口设立支部联系路牌。各路长定期组织本支部党员对负责的道路开展环境卫生整治、相关政策宣讲等行动,并将沿路住户由党员分户包干,确保每条街有支部管、每个点有党员抓。

身为软弱落后村的邬家桥村,以虹桥镇开展创省卫工作暨小城镇环境综合治理行动为契机,一方面大力开展村庄环境综合整治工作。在村干部带头,党员、群众积极参与的氛围中,拆除完成D级危旧房12户,隔离危房13处、30多间,并积极谋划1600平方米的拆后空间利用项目;开展了剿灭“黑广告”行动,对全村的老旧墙体实施白化亮化工程;清运了村民门前屋后陈年的堆放物和垃圾,累积达800多车;对村菜市场进行清洁整顿;平整了两块面积共为十几亩待建住房荒地,其中一块改建成为一个公益性的临时停车场,并于今年1月份投入使用,缓解村庄周边停车难现象。

激发村村互学的同时,虹桥坚持把打好环境整治战作为检验党支部战斗力的重要标准,并纳入村干部年度考核。深入开展党建暨环境整治“周暗访月督查”,去年9月5日开展“村村擂台赛”学标杆,9月25日组织环境整治大评比,通过实地走访看成效,以横向比较、横向打分方式激励各村争先晋位。同时依托两代表一委员考察团和虹桥门户网组织的民间暗访小组,随机对各村环境整治进行监督检查,在“一网两微”平台进行曝光,真正形成环境整治常态化、长效化。

据统计,去年6-10月,虹桥镇里没补一分钱,各村发动党员义工,广泛发动群众,共清出垃圾24500吨,比往年同期多出8500吨陈年垃圾。小广告几乎看不到了,各村党员干部日夜蹲守,还自发抓住偷贴广告者20多人,拘留了7人。

整合乡土联盟

打造“10分钟党建共建圈”

虹桥古村瑶岙地处国道以北、白龙山南麓,是一个有着800多年历史的大村落,具有悠久的人文历史,文化底蕴深厚。今日的古村随着人口的增长和经济的发展,依母亲河金溪两旁衍生瑶南、瑶北两村,在两个新村党支部的联盟领导下,古村再次强劲起航。

针对“点上发动易、面上铺开难”的问题,在党建示范带建设的基础上,虹桥镇牢牢抓住农村干部“要面子”的特征,积极探索整乡推进路线,按照“地域相邻、类别相近、工作相融”的原则,把地缘相近、人缘相亲的相邻村整合为乡土联盟,共建圈内各村之间行走时间不超过10分钟,形成了比学赶超、创先争优、联动发展、整体提升的格局。让村村都有比的舞台,争先的氛围,让落后的村“坐不住,动起来”。

瑶南、瑶北两村形成的乡土联盟后,两村党支部书记一致认为村庄的发展,制度建设必须狠抓落实,“村务决策,必须做到公开透明,用制度来管理,用制度来谋发展”,为此,两村党支部对“5.15学习法”深入贯彻落实,“五议两公开一报备”议事流程执行到位,“红色细胞工程”作用发挥明显。

虹芙公路拆迁项目是乐清市的重点工程,贯穿瑶北瑶南两村,多年规划而未能建设,去年两村结为联盟后,齐心协力推进重点工程进度。两位村支部书记带领村两委同志到政府各部门沟通,发动党员到联系村民家中协调,终于与村民签订了安置协议,成功贯通道路并启动安置房的项目建设。

“栽起梧桐树引得凤凰来”,瑶岙依山傍水,不仅自然环境恬静优美,历代更是文人辈出,文化气息浓厚。两村干部深知“百年大计,教育为本”,带领广大党员同志通过不懈努力、不断与村民沟通,达成全面共识,终于让虹桥职业技术学校和虹桥中学去年花开瑶岙。两所学校坐落在水心文阁一东一西,遥相呼应,为虹桥镇的教育发展助力,两所学校也将是两村发展的一个重要历史契机,为两村搭上经济发展快车铺垫了轨道。

打造虹桥特色乡土联盟之时,虹桥还配套完善了“134”运行机制。“1”是指一个核心,联盟协同发展;“3”是指三项组织规则,包括一个班子领导联系、一个示范村牵头、一个固定场所集中议事;“4”是指四项活动制度,包括主要领导轮流每月上党课、班子领导牵头每月议事共商、联盟每半月召开一次现场分析座谈会、各村党员每月义工同做,切实营造你追我赶、互助互促、共同发展的良好氛围。

离线逍遥辰

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只看该作者 沙发  发表于: 2018-01-31 来自: 浙江省温州市
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只看该作者 板凳  发表于: 2018-02-08 来自: 浙江省温州市
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 命裏有時終需有,命裏無時莫強求!阿彌陀佛。

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