乐清市虹桥镇着力提升基层党组织组织力，护航村庄建设——
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虹桥镇党建示范带。
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虹桥镇每月党员义工活动。
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仙垟陈村拆后空间改造项目。
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党建联盟集体宣誓。
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党员助力五水共治。
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瑶岙党建联盟共建水上公园
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大乌石村美丽乡村建设。
温州日报记者 李艺
今年春节过后，一条能够打通乐清市虹桥镇发展“任督二脉”的重要道路——环城东路即将开建。这条道路征地375亩，沿线经过虹桥镇辖区内11个村庄。从发动征地到征地完成，仅用了16天时间。
能如此高效完成征地，不仅源于广大虹桥百姓对于发展的渴望和支持，也得益于虹桥基层各村党组织强大组织力。
“环城东路关乎虹桥的未来。这十几年来，虹桥镇广大干部群众为赶超发展，凝心聚力，大干建设，不断推进虹桥发展。今后，是以虎口夺食的气势去创造明天的辉煌，还是抱残守缺，继续在斜阳草树间追忆逝去的风流，这历史性的抉择，就摆在我们自己面前！”虹桥镇党委书记连正坚谈到，经过无数场调研、讨论之后，虹桥镇党委、政府去年提出建设了环城东路的思路。这一项目是228国道与323省道的连接线，贯穿虹桥镇11个村，建成后可盘活周围5000亩土地，对拉开城市框架、带动虹桥新一轮建设发展具有战略性、决定性的意义。为修建这条路，道路沿线各村党支部深入群众，广泛发动，最终在最短时间里说服村民们下定决心，协力为虹桥的发展放手一搏。
事实上，环城东路的高效征地，只是虹桥镇近年来突出提升基层党组织组织力，不断把党的组织优势转化为推动事业发展优势的一个缩影。考虑到农村基层党组织建设是党的全部工作和战斗力的基础，是贯彻落实党的方针政策、推进农村改革发展的战斗堡垒，是党联系农民群众的桥梁和纽带，虹桥镇近年来多措并举，着力提升基层党组织组织力，围绕小城市培育目标及“一心四区”发展战略，不断优化城乡环境，护航村庄建设，在有效提升城镇格局、推动乡村振兴之时，也使执政根基不断夯实。
录制竞职承诺
督促村干部干好实事
当了三届的村干部，今年54岁的瞿纪清还是头一回碰上这样的“考试”——坐在他面前的“考官”都是村里的党员和青年、老人、妇女等村民代表。“考题”清清楚楚，两个问题：村干部竞职承诺事项干了多少？2017年这些工作完成得怎样了？
这是日前虹桥镇东街村展开的一场年终“大考”。“考场”上，村“两委”成员、驻村干部逐一登台述职，接受全体党员、村民代表们无记名考评。考评成绩，将直接影响村干部一年的报酬等。
“2017年村集体经济收入达3125万元”“60岁以上村民每人每月发给养老金1000元，支付金额670万元……”瞿纪清亮出的答卷，列了十项工作成效，每项都用数据说话。
而让瞿纪清感受到更大压力的是，“考试”现场，还播放了一段特殊的视频——作为村委候选人，他曾通过镇党委组织的视频竞职平台，录制竞职承诺。当时承诺视频录好后，镇里统一通过网络进行宣传，公平公开参加选举。而在这次的年终“大考”中，现场播放的竞职承诺视频，成为“标准答案”，“考官”们现场对照“改卷”打分。
为确保村级组织换届后工作不换挡，虹桥镇去年初在指导把握支委人选的基础上，广泛开展“村级党组织三年工作规划承诺”，收到了“党组织有方向，支部书记有承诺，支委成员有目标”的良好效果。
区别于往届的“三年规划承诺”，这次换届虹桥镇要求先承诺后竞选，在两推会议上即要求驻村干部亮相本村“三年规划承诺”，一方面让普通党员了解党组织发展的规划，从而心中有秤选好支委成员，另一方面强化竞选党员责任和担当意识，知其责而严于行。同时将候选人宣读承诺作为选举大会上的重要议程，进一步提高候选人的责任意识。
在候选人考察阶段，虹桥镇在原有三项承诺的基础上，把“三年规划承诺”加到其中，签订“3+1”承诺。同时在确定支委分工后，要求村支部书记带领新一届支委班子对三年规划进行电视承诺，公示并予以存档。
除了对村级组织进行”年终大考”，据虹桥镇组织委员赵爽介绍，为贯彻落实乐清市基层党建示范带“镇镇有擂台 村村有赛台”活动精神，虹桥镇“片片有擂台 村村有赛台”活动每两个月举行一次，纳入联村班子领导、驻村干部、村党组织书记抓基层党建的责任清单和任务清单，形成比学抓标杆、点上出精品、线上有联动、面上出效应的机制，督促村干部化压力为动力干好为民实事，比赛考核结果同样与相关责任人的年终考绩、报酬发放和评优评先相挂钩。
提升村级战斗力
全部摘掉“软弱落后”帽子
上周，记者来到虹桥镇溪东村，只见这里村路宽敞整洁，村中心公园优雅大气，50亩一度堆满垃圾的闲置田地已经平整完毕，等待开春播种大片油菜花，依托该村白龙山景区发展乡村旅游业。
溪东村原本是典型的软弱落后村，村中环境差，道路多断头，如今，这个村能有全新蜕变，得益于新的强有力的党支部成立。去年村级组织换届后，多年在北京经商的溪东村村民吴康辉回归溪东，当选村党支部书记，到任后，他不负众望，带领党支部对全村的发展重新规划，把溪东今后的发展定位为打造宜居村，并率先出资50万修建村路，在他的带动下，村中能人志士纷纷捐资，为溪东进一步改善村中基础设施和村容面貌筹备了启动资金。
劝导在外支部党员把组织关系迁回村里、为乡村振兴贡献力量，是虹桥镇近年来着力提升基层党组织组织力的又一重要举措。
虹桥域外党支部战斗力强，大多数党员均是有家乡情结的能人志士。2013年村级组织换届后，虹桥镇即对各村党支部进行研判，对有“家族化”的支部，该镇在域外支部物色合适人选，劝导他们回乡担任支部书记。近三年来，虹桥镇劝导40多名域外支部党员把组织关系迁回村里，其中8名党员当选为村党支部书记，30多名党员当选为村党支部委员。
选好村党支部领头雁之时，虹桥镇积极培养村委会成员入党。该镇发展党员在“十六字总要求”基础上，增加三个优先：村委会成员优先，村民代表优先，高学历青年优先。凡是村委会成员有入党意向的，均列入考察，打破过去那种“武大郎开店，只招矮个儿”的现象。近几年，虹桥有28名村委会主任和78名村委委员入党。去年换届选举，镇党委还引导他们竞选支委，有5名原村委会主任当选为村党支部书记，40多名原村委委员当选为支委委员。
经多措并举提升党支部战斗力，虹桥大力推进经济薄弱村、软弱落后村转化，确定了8个发展村集体经济项目，农村集体总收入达1.3亿元，较前年增收12%；6个后进村去年全部摘掉“软弱落后”帽子，溪东村、邬家桥村、北村更是完成从后进到先进的转变。
树立先锋标杆
打好环境整治攻坚战
虹桥镇，因虹桥而得名。据记载，南宋开禧元年(1205)，在新市河(虹河)上用赭石重建石桥，远望“秀丽之若虹”，名“虹桥”，后以桥名镇。1975年重建虹桥，用水泥拌着土珠红色，熠熠生辉，因砌有别致的石栏杆，俗名栏杆桥。跟虹桥南北相距100多米范围内，另有文星桥、貌桥、新桥。
对于虹桥这一人文地理标志，许多家乡情结浓厚的虹桥人都希望能够重建，发扬光大其内涵。对此，虹桥镇原党委书记卢友中一直也有同样的心愿，并念念不忘。今年一开年，卢友中得知，虹桥镇召开了虹河文化长廊建设会议，并成立了领导小组，计划重建虹桥。他感慨万千，也“深感欣慰”。
虹河文化长廊建设，正是通过沿河各村在小城镇环境综合整治中的“比学赶超”，先进村带动落后村的积极性，共同美化环境，谋划项目，最后倒逼镇里牵头，谋划建成虹桥一景。
去年以来，虹桥镇以党建为载体，激发农村党组织的内动力，真正把环境整治由“要我做”变成“我要做”。在镇层面零补贴的情况下，由强村出头、支部牵头、党员带头、在短短三个月实现了从脏到美，从乱到整，从差到好的转变，打好了环境整治攻坚战。
虹桥建成区原先脏乱差堵乱象多，整治面广压力大。这次环境整治中，该镇反其道而行从“硬骨头”入手，倒逼13个建成村，特别是党组织战斗力强的村先行开展整治，树立先锋标杆，在形成面上氛围、总结经验做法的基础上顺势而为带动其他非建成村。
如东街村牢牢树立主人翁意识，投入180万元对新丰路、育红路、幸福东路、飞虹中路人行道4条7744.15平方米主干道路进行全部翻修改造提升。发挥村党委优势，建立“一路一牌一支部”制度，5个党支部书记担任路长，分别对应负责村内五条主要道路（临河路、育红路、文星街、新丰路、幸福东路），并在路口设立支部联系路牌。各路长定期组织本支部党员对负责的道路开展环境卫生整治、相关政策宣讲等行动，并将沿路住户由党员分户包干，确保每条街有支部管、每个点有党员抓。
身为软弱落后村的邬家桥村，以虹桥镇开展创省卫工作暨小城镇环境综合治理行动为契机，一方面大力开展村庄环境综合整治工作。在村干部带头，党员、群众积极参与的氛围中，拆除完成D级危旧房12户，隔离危房13处、30多间，并积极谋划1600平方米的拆后空间利用项目；开展了剿灭“黑广告”行动，对全村的老旧墙体实施白化亮化工程；清运了村民门前屋后陈年的堆放物和垃圾，累积达800多车；对村菜市场进行清洁整顿；平整了两块面积共为十几亩待建住房荒地，其中一块改建成为一个公益性的临时停车场，并于今年1月份投入使用，缓解村庄周边停车难现象。
激发村村互学的同时，虹桥坚持把打好环境整治战作为检验党支部战斗力的重要标准，并纳入村干部年度考核。深入开展党建暨环境整治“周暗访月督查”，去年9月5日开展“村村擂台赛”学标杆，9月25日组织环境整治大评比，通过实地走访看成效，以横向比较、横向打分方式激励各村争先晋位。同时依托两代表一委员考察团和虹桥门户网组织的民间暗访小组，随机对各村环境整治进行监督检查，在“一网两微”平台进行曝光，真正形成环境整治常态化、长效化。
据统计，去年6-10月，虹桥镇里没补一分钱，各村发动党员义工，广泛发动群众，共清出垃圾24500吨，比往年同期多出8500吨陈年垃圾。小广告几乎看不到了，各村党员干部日夜蹲守，还自发抓住偷贴广告者20多人，拘留了7人。
整合乡土联盟
打造“10分钟党建共建圈”
虹桥古村瑶岙地处国道以北、白龙山南麓，是一个有着800多年历史的大村落，具有悠久的人文历史，文化底蕴深厚。今日的古村随着人口的增长和经济的发展，依母亲河金溪两旁衍生瑶南、瑶北两村，在两个新村党支部的联盟领导下，古村再次强劲起航。
针对“点上发动易、面上铺开难”的问题，在党建示范带建设的基础上，虹桥镇牢牢抓住农村干部“要面子”的特征，积极探索整乡推进路线，按照“地域相邻、类别相近、工作相融”的原则，把地缘相近、人缘相亲的相邻村整合为乡土联盟，共建圈内各村之间行走时间不超过10分钟，形成了比学赶超、创先争优、联动发展、整体提升的格局。让村村都有比的舞台，争先的氛围，让落后的村“坐不住，动起来”。
瑶南、瑶北两村形成的乡土联盟后，两村党支部书记一致认为村庄的发展，制度建设必须狠抓落实，“村务决策，必须做到公开透明，用制度来管理，用制度来谋发展”，为此，两村党支部对“5.15学习法”深入贯彻落实，“五议两公开一报备”议事流程执行到位，“红色细胞工程”作用发挥明显。
虹芙公路拆迁项目是乐清市的重点工程，贯穿瑶北瑶南两村，多年规划而未能建设，去年两村结为联盟后，齐心协力推进重点工程进度。两位村支部书记带领村两委同志到政府各部门沟通，发动党员到联系村民家中协调，终于与村民签订了安置协议，成功贯通道路并启动安置房的项目建设。
“栽起梧桐树引得凤凰来”，瑶岙依山傍水，不仅自然环境恬静优美，历代更是文人辈出，文化气息浓厚。两村干部深知“百年大计，教育为本”，带领广大党员同志通过不懈努力、不断与村民沟通，达成全面共识，终于让虹桥职业技术学校和虹桥中学去年花开瑶岙。两所学校坐落在水心文阁一东一西，遥相呼应，为虹桥镇的教育发展助力，两所学校也将是两村发展的一个重要历史契机，为两村搭上经济发展快车铺垫了轨道。
打造虹桥特色乡土联盟之时，虹桥还配套完善了“134”运行机制。“1”是指一个核心，联盟协同发展；“3”是指三项组织规则，包括一个班子领导联系、一个示范村牵头、一个固定场所集中议事；“4”是指四项活动制度，包括主要领导轮流每月上党课、班子领导牵头每月议事共商、联盟每半月召开一次现场分析座谈会、各村党员每月义工同做，切实营造你追我赶、互助互促、共同发展的良好氛围。
