原标题《建房“四到场” 严守“无违建” ，虹桥全程监督农村建房》
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■乐清日报全媒体记者 陈海燕
自7月底起，建筑放样到场、基槽验收到场、施工过程到场、竣工验收到场的村民建房“四到场”制度，在虹桥镇得到有效实施。
目前，该镇严格落实农村村民建房批后监管制度，严把农村建房关，有效控制“两违”新增。
部门联合 严控“两违”新增
上月底，虹桥镇长山后村，在建公寓式住宅的村民章某主动打电话给驻村干部，让其进行“二到场”现场监测。次日，国土、住建、综合行政执法、测绘等部门工作人员及驻村干部一起到现场进行基槽验收。
半个小时后，专业测绘人员完成对该房屋基槽的验线测绘，确定该户住宅建设验线符合要求。四方监管人员对该住宅建设点拍照，并分别在表格上签字确认。
今年，章某等三人一起建公寓式住宅，在审批时被告知今年乐清实行“四到场”新政，在建房的不同阶段，需要四部门工作人员一起到现场进行四次实地勘测，工程符合要求，有关人员签字确认后方可继续施工建设。于是，圈梁后，章某主动通知了驻村干部，要求工作人员来现场勘测。
对此，长山后村驻村干部朱从乐深有感触，他说：“最初推行‘四到场’政策时，部分村民有抵触情绪，随着制度的深入开展，村民会主动打电话过来，让我们进行放线、测量，令人欣慰。”
据虹桥镇城建办副主任倪立宝介绍，为进一步加强和规范个人住房建设管理，针对农村建房中未批先建、少批多建以及移址移位等现象，乐清市于7月15日开始实施乡镇、住建、国土、综合行政执法等部门“四到场”制度。虹桥镇自7月底开始实行该制度以来，从严抓新建违建着手，扎实开展“无违建”创建工作。目前，该镇57宗新建房均按照政策实施。
村民支持 助力乡村建设
然而，政策开始实施时，部分村民抱着侥幸心理，企图扩大面积。虹桥镇加强宣传，在村民住宅区、街区张贴公告。虹桥住建所在发《建筑工程规划许可证》时，附上实施“四到场”的温馨提示纸张，提醒村民“四到场”政策开始实施，四个步骤需要村民到现场。
该镇还对驻村干部实行严格的考核机制，并在镇政府传达室建立了违法违章建筑举报邮箱，公开举报电话，接受群众监督。以上种种措施促使干部监督转变为村民主动参与。
金道算是瑶北村的驻村干部，今年该村12户5处住房均严格按照要求进行施工监管。作为“四到场”工作的协调者和监督者，他每天都在村里巡查，对新建房子的“四到场”进行宣传，提醒或者帮村民申请人员到场。每周填报一次违建巡查表，发现新建违建及时劝停或者告知执法中队，开展“四到场”台账整理，进行巡更点签到。
对于违规现象，该镇绝不留情。到目前为止，该镇已对两处不符合规定的建房案例实施拆除。
瑶北村一处老房拆建，村民在扎钢筋梁时，单间房宽度扩大0.3米，面积扩大近4平方米，“二到场”之前被工作人员巡查发现。该镇针对移位、扩大面积的情况，进行提前拆除，避免给村民带来更多的损失。
田垟季村一村民在新建房子时，圈梁面积超标、移位，部门联合执法给予拆除。
一村民感慨地说：“大家都配合镇里做好‘四到场’工作，严格按照审批要求规范建房，我们的村路就会更加宽阔，村容村貌就会更加有序、更加美丽。”
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农村建房注意事项
1.打桩前必须向本村驻村干部申请建房测绘放样，由驻村干部通知住建、国土、综合行政执法、测绘队到场定位放样。
2.待建设工程建到基槽未浇筑（俗称基础未浇筑）时，建房户向本村驻村干部申请基槽验线，由驻村干部通知住建、国土、综合行政执法、测绘队到场进行验线确认。
3.建房过程中，驻村干部和综合行政执法、国土相关部门执法人员应定期进行监督检查，严防违法建设。
4.待房屋结顶竣工后，建房户应向驻村干部申请规划核实，由驻村干部组织执法、国土、住建相关人员到实地查勘核实。
5.定位放样和基槽验线费用由虹桥镇人民政府负责。
6.未经建房测绘放样和基槽验线的建设工程一律不得建设。
