这是一场向创建全国文明城市发起的攻坚行动。各单位部门、主要街道纷纷开展集中整治行动，落实网格化管理，进一步掀起创建文明城市的高潮。
这也是一场全民参与的社会性行动。乐清市精神文明建设指导中心呼吁市民从我做起，从现在做起，争做创建文明城市的宣传员、行动者，共同维护好市容秩序，把乐清建设成整洁、文明、和谐的城市。
■乐清日报全媒体记者 杨海虹 程遥 郑露露 张丽萍 陈露 通讯员 黄艳
市执
法局
实行“最严执法”
流动摊点不见了，占道经营少了，各类广告和宣传牌被清除了……最近走在市区大街小巷，细心的市民不难发现这些随处可见的可喜变化。而这背后，正是乐清市综合行政执法局面对文明城市创建，实行“最严执法”“最严督考”举措的效果体现。
4月19日起，市综合行政执法局对主城区内12类最常见的违法行为实行“最严执法”，如乱停车、污水乱排、店外经营作业、流动摊贩、私挖乱占城市道路、随意倾倒建筑垃圾、渣土违规运输、乱贴乱涂乱挂、违章广告、违规设置户外设施、侵占绿地、在绿地上停车等。对这些违法行为，一旦被执法人员查实，将会面临从严从重处罚，对一年内违规行为3次以上受处罚等情节严重的情况，还会被纳入个人诚信记录。
为建立健全城市管理长效机制，全面提升城市精细化管理水平，市综合行政执法局在市区建成区范围内实施了网格化管理。在全市10个区域网格基础上，该局将网格进一步细分为35个区域网格，以条块融合的网格化管理为载体，积极搭建三级网格管理。通过定人定责，让每位局机关干部、基层中队执法人员、辅助人员都有一份“责任田”，机关科室人员也分别进入各个网格中，帮助执勤及解决创建中遇到的难题，督导网格内创建工作的落实。
在网格化管理中，该局依托智慧城管多媒体指挥调度平台，对各类路面市容、秩序问题及网格人员进行实时动态监管。一发现问题，指挥中心就在第一时间对网格人员进行调度和任务安排，第一时间发现问题、处置问题。如4月22日至23日，执法人员在主城区共查扣不规范停放、破损脏污车达1600多辆。
此外，该局还出台了《创建全国县级文明城市网格化管理责任制督考工作方案》，并成立综合督考领导小组，下设10个督考组，实行“一周一督考一通报，半月一排名一公示”制度，对各网格内创建工作进行专项督查考核。仅4月22日至23日，督考组共查找出市容秩序方面的问题点472个，采集信息后第一时间发给各网格人员，要求限时整改。
据悉，网格人员如一个月内1次无正当理由不上路、不到岗的，将被辖区中队长约谈；一个月内2次无正常理由不上路、不到岗的，由局分管领导或连片领导进行约谈，并通报批评；一个月3次无正当理由不上路、不到岗的，给予组织处理等。在如此严格的督考机制下，每名网格管理人员每天奔波在城市的大街小巷，维护市容秩序、查处乱搭乱建、清理卫生死角等，用辛劳为这座城市不断加分。
交警
加强交通秩序管理
很多市民发现，从4月9日起，市区清远路、双雁路等20条重点道路成为严管路段，基本覆盖市区所有主干道路。在这些路段停车时，如果没有停进停车位，或者没有按照指定方向停车，就有被罚款甚至被记分的风险。
而这一次严管的推出，正是乐清交警为助力全国文明城市创建，全面加强市区交通秩序管理工作，通过严厉的处罚提升市民的素质，督促有车族文明出行。
短短15天时间，乐清交警就开展4次市区交通秩序“大攻坚、大整治、大提升、大改变”行动，共处罚9259辆违规停放的汽车，仅4月9日当天，交警在市区现场查处各类交通违法行为2350例，交通监控抓拍非现场执法2150例。不但如此，乐清交警还对市区空间布局进行研究，增加了可供停车的停车位。
城市各个角落被人遗忘的僵尸车，布满灰尘落叶，甚至有的车身都已经锈迹斑斑。从去年6月开始，乐清交警在市区启动僵尸车整治行动，每天安排不少于一辆拖车上路，截至目前，市区已清理了300多辆僵尸车。交警部门一旦发现店铺霸位、僵尸车长期占位等乱象，还在相关平台上予以曝光。
乐清交警还加强了对电动车的管理力度，并加大了对电动车违法行为的处罚力度。今年1月1日实施的《温州市文明促进条例》明确了驾驶二轮电动车必须要戴安全头盔的规定。如今，乐清交警已经处理29145起未戴安全头盔的违法行为，从根源上治理了电动车各类乱象。
乐清交警还对市区主要区域进行网格化划分，由大队主要领导对各个区域进行包干责任制管理，确保每个区域有人管，每天定时不定时上路巡逻检查。此外，20条市区严管道路，还实行了道路警长制度，由大队中层干部担任道路警长，并宣传和普及文明出行的理念和精神。“道路警长”不但助推了城市文明，更让乐清交警走进市民的内心，收获群众的点赞。
市市监局
推行“三进网格”
2019年是乐清市创建全国县级文明城市的关键之年、攻坚之年，市市场监管局坚持以攻难点、治陋习、补短板为导向，全面落实铁的决心、铁的手腕、铁的措施，切实解决制约农贸市场转型发展的顽疾，进一步提升城市品质形象，全力以赴做好文明城市创建工作。
根据《乐清市创建全国县级文明城市网格化管理实施》文件精神，市市场监管局强化共创共建工作，将建成区划分为10个区域网格，推行“三进网格”工作模式，坚持班子成员进网格、创建主要站所干部进网格、其他职能科室站所进网格，要求每人至少做到“参加一次创建活动，发现一处扣分点，落实整改一处隐患”，形成创建工作人人参与，人人有责的氛围。
市市监局还严格对标《全国县级文明城市创建测评体系》，逐条逐项分析，狠抓短板，逐项完善，逐条落实，强化人员的巡前培训，吃透要求、力求实效，确保定量指标和非定量指标“双达标”。强化重要路段、重点区域、重点项目的巡查力度，针对发现的问题进行及时记录并整改到位，做到监管全程留痕迹，确保每一座农贸市场、每一家餐饮店、每一家药店都有人管，都能管好，真正打响并打赢文明城市创建攻坚战。
市市监局还加强与其他职能部门的沟通协调力度，厘清边界、明晰职权，各司其职、各负其责，确保创建工作不留死角、无缝对接、协同作战。启动农贸市场文明城市创建工作业务培训会、校园及周边环境整治、药品经营企业专项检查等工作，进一步夯实文明城市创建基础。同时，集中媒体资源，积极联系市民代表团，邀请他们实地走访查看文明城市创建成果，做到全民监督、全程跟踪、全面整治。
乐成街道
从薄弱环节抓起
4月22日晚，乐成街道开展拉网式检查，连夜对辖区内的各类垃圾进行全面清理。
从黎明到深夜，在乐成街道处处闪现着工作人员忙碌的身影。据悉，乐成街道以“箫音乐成”品牌特色为亮点，重点打造城市文化品质、道德模范代表、城市管理升级、志愿服务深化、移风易俗深化、“网格统筹”推进等六大工程。
4月11日，乐成街道召开全国文明城市创建攻坚大会暨新时代文明实践工作推进会后，迅速行动起来，组织相关职能站所工作人员及社区干部，对辖区内“顽固脏乱点”开展了十大整治行动。进一步深化创建工作方案，找准问题导向，从精细化管理抓起，从薄弱环节抓起，着力补齐短板，打好创建全国文明城市“精准之战”。
“文明城市创建其实是很生活化的一项工作，涉及到老百姓生活的方方面面。我们通过全面实施网格化管理，把创建工作融入到社区、村日常工作中去，细化到项目、到片区、到个人，确保每个社区、每个小区、每条大街小巷、公园广场等都有责任人，发动全社会参与到文明城市创建中来。”据乐成街道相关负责人介绍，他们还充分挥“1+8+N”新时代文明实践志愿服务队伍体系作用，深入开展城市绿化、美化、序化等工作，积极打造创建亮点。
接下来，该街道将深化创建工作实施方案，按照项目化、时间表、责任人的要求，把各项创建任务细化分解、落实到人，实行挂图作战、倒排工期，确保各项工作落到实处；出台创建督查考核办法，实行严格的督查通报和问责追责制度，以督查促整改、以整改促落实，将创建工作实绩作为干部考绩、评优创先的重要依据。同时及时总结经验做法，形成长效管理机制，防止创建工作“一阵风”，确保攻坚取得实效。
城东街道
实行责任包干制
为弘扬社会新风，建设和谐社会，全力打好创建全国文明城市攻坚战，城东街道多措并举，深入开展系列活动，助推全国文明城市创建。
走进城东街道各大小区和村居内，到处可见“讲文明 树新风”的文明标牌，沿街商铺的LED屏幕上也滚动播放着创文明城市的宣传标语。城东街道利用线上线下多平台开展宣传，营造了浓厚的文明城市创建氛围，据统计，当前城东街道已张贴文明标牌达500多个。
此外，城东街道新时代文明实践所、环卫所、综合行政执法城东中队、白沙村两委干部以及党员志愿者等80多人，在白沙村开展创文明城市整治宣传大行动。与此同时，城东街道各村妇女、老人齐动手，开展卫生清扫和整治行动，助力文明城市创建。
创建全国文明城市，制度保障不可少。为此，城东街道还特别成立了3个问题排摸和整改小组，分别由班子领导，相关科室、职能站所负责人，执法中队、环卫所等人员组成，三个工作小组实行分片负责制。与此同时，城东街道制定了《城东街道创建全国县级文明城市网格化管理实施方案》，将建成区划分为8个网格，并实行责任包干制。此外，城东街道还明确了8条主干道的责任人，要求各责任人切实做好城市管理整治、抓好社区（小区）建设提升、农贸市场整治、市容保洁提升、未成年人成长环境提升等五项工作。
城南街道
干群一起动起来
4月23日，城南街道组织清远社区100多名志愿者对辖区内的路段、区间路、老旧小区等卫生死角进行集中整治，大家热情高涨，清扫工作持续了近2个小时。
4月22日，城南街道组织的“多网格联动，共同推动文明创建进程”活动继续加大整治力度，检查各问题点并现场督办，各网格长具体落实，动员全体机关干部、执法中队、交警中队、环卫以及相关责任部门，对人口密集地域，主次干道及其背街小巷、农贸市场的环境、秩序、违章等进行集中攻坚。为净化网络环境、为青少年健康成长构建防火墙防护网，4月22日，城南街道关工委、机关退休党支部、老年协会、五老网吧监督队会同市关工委、市文化行政执法大队对市区有关网吧进行巡查监管。4月11日上午，城南街道组织经发办、安监所、爱卫办、食安办、环卫所、城南执法中队、城区市场监督管理所和城区卫生监督管理所对城南街道辖区5家农贸市场开展全国文明城市创建攻坚整治大行动，让市民更加舒心、愉悦地购买蔬果食材，享受城市生活。
近期城南巾帼围绕“环境优美、卫生整洁、空间有序、邻里和谐”等方面，兵分四路助力城市文明创建。入网入格，守候一方：各村妇联主席以所在村为单位，组织村妇女开展卫生大扫除，确保环境整洁。门前三包：走访城南辖区的沿街、店面，一路清理，并对店面的负责人介绍门前三包政策，提醒每名商铺负责人做好门前卫生。文明督导，礼让行人：在集中整治的早高峰和晚高峰时期，巾帼们在斑马线前，以手举醒目的标志，劝导市民文明交通，礼让斑马线。宣传到户，从小做起：通过社区共建，和社区志愿者以及学校、幼儿园等一起，发放文明创建资料和扫黑除恶及反家暴等宣传册。
这些都是城南街道文明创建城市道路上的一些缩影。每次的整治行动，街道各网格长组织，街道干部、各执法部门、各村（社区）两委干部、志愿者等积极参与，为共同创造洁净、优美、舒适、文明的生活环境共同努力，赢得群众一致点赞。
志愿者
吹响“集结号”
在文明城市创建中，有一群人很引人注目，他们就是志愿者。昨天，在市区街头，这些志愿者正忙碌着。
市区丹霞路店面云集，人行道上总会见到一些货架、垃圾。在一家门店前，几名“红马甲”正在把摆到路上的一些纸箱搬进店内，他们来自乐清市和居志愿者协会。协会负责人刘荷兰说，志愿者上街主要是劝导店家做好“门前三包”，23日，协会出动148人分组巡逻市区8条道路，对店家占道经营、乱扔垃圾等行为进行劝导。
据了解，大部分商家经劝导后都表示以后会注意，但也有个别商家认为志愿者多管闲事。即使商家出言不逊，志愿者也是笑脸以待，耐心劝说。对乱扔的垃圾，捡拾到垃圾桶，对占道的商品，帮着搬到店内。“市区共有近50条主干道，协会每周都会组织两次巡逻，不少商家认得我们，有些人一见到我们，就会主动纠正。”刘荷兰说。
在各个路口，另一群拿着“文明礼让”小牌子的志愿者也在忙着，他们是乐清市呼吁文明交通志愿者协会的。在新喜来登大酒店旁，一位推着婴儿车的妇女正在过斑马线，一辆小车往斑马线驶来，驾驶员按着喇叭一副要硬闯的架式。志愿者见状立刻上前阻拦并对司机进行劝导。司机表示以后不会再这样了。
“今天有150多个志愿者在20多个路口进行交通劝导。比起5年前，乐清的交通文明已有了大幅提高。但在一些没有摄像头的路口，不礼让斑马线的情况还时有发生。此外，电动车违规驾驶的情况也比较多。比起处罚，劝导是更人性化的方式，市民还是乐意接受的。”协会负责人陈姿表示。
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来源：乐清日报 记者 杨海虹 程遥 郑露露 张丽萍 陈露 通讯员 黄艳
