日前，乐清召开医共体建设动员大会，现场对市人民医院、第二人民医院、第三人民医院等3家医共体总院进行授牌，这标志着我市医共体建设进入“加速期”。年初，市政 府印发了《乐清市县域医疗卫生服务共同体建设实施方案》，要求整合县乡医疗卫生机构资源，组建由市人民医院、第二人民医院、第三人民医院为牵头单位的3家医共体，由牵头医院担当起“掌门人”一职，切实负担起带基层、提能力、促健康的新职责、新任务，推动县乡融合、乡村一体，并要求建立乐清市县域医共体管委会及医共体管委会办公室，形成统一高效的**办医体制。 医共体内成员单位人财物实现全面整合，功能职责整体纳入，形成管理、服务、利益、责任和文化共同体。按照精简、效能的要求，统一设置医共体人力资源、财务、医保、公共卫生和信息化等7大管理中心，统筹使用大型设备、辅助诊断、号源、床位等服务要素，实现资源共建共享、管理同标同质、服务优绩优效。同时，在资源配置上向基层倾斜，提升基层首诊率，形成优质医疗资源上下贯通的渠道和机制。
同时，乐清还将推出医保支付方式、薪酬制 度等改 革，完善财政投入政 策，推进医疗服务价格调整，实行药品耗材统一管理；推动县域数字医疗卫生新发展，进一步完善健康大数据共享机制、建设远程医疗服务平台、发展“互联网+医疗健康”服务、推进医疗健康数字化监管；促进县域医疗卫生能力新提升，强化家庭医生签约服务，完善分级诊疗制度。医共体建设将让乐清市民享受到改革带来的“健康红利”。今后，我市将进一步提高卫生服务质量和技术水平，通过组建医共体，让市民们在常见病、多发病上能够就近、方便就医，为基层百姓提供高质量的医疗服务。
借助医共体建设的“东风”，乐清将加快建设各市级医院、提升乡镇级卫生院服务功能，推进公共卫生、社区卫生和家庭医生签约服务，积极探索药品耗材采购、医保支付等方面的经验。在初步建成整合型医疗卫生服务体系基础上，力争在2022年前实现“基层就诊率达到65%以上，县域就诊率达到90%以上”目标。
医共体的“四共”
医共体不是简单的将市级医院和乡镇街卫生医疗机构拼凑在一起，而是要进行实质性的改造，最重要的就是服务模式重构和**，这也是医共体建设的主要任务。
■ 医共体的核心在于ー个“共”字，“共”就是一体化、一家人，不再分你我。首先是共机构。医共体成员单位可以保留法人资格，但实行唯一法定代表人架构，由牵头医院法人代表兼任医共体内所有医疗机构的法人代表，并实行党委领导下的院长负责制。
■ 其次是共人员。医共体要按需设岗，结合区域、资源等因素进行统筹规划。要对医共体所有人员实行统一招聘、统一培训、统一调配、统一管理，包括全员岗位管理、定期轮换、模块化培训。
■ 再次是共资源。涉及医共体内和县域内医疗资源配置，如影像诊断、心电诊断、消毒供应等，就要实行县域内共享，防止多头设置、浪费资源；药品目录制定也应在县级层面统一，确保同一药品供给面覆盖全市。
■ 最后是共财务。财务统一管理，这是医共体的基本原则。医共体的医院、基层卫生医疗机构，是总院和分院的关系，都是医共体内部的账，从政 府角度来说，就是对一个医共体进行核算。
来源：乐清日报（中国乐清网）全媒体记者 吴梦梦 通讯员 陈旭拉
