手指轻触屏幕,村中的党务、村务、财务信息即跃入眼帘。点入财务公开页面,只见大到村庄建设收支总额,细如日常维修费用,村中财务收支明细一目了然。更为难得的是,除了当月村务信息外,村中历史财务亦可查阅。
这是乐清日报全媒体记者在虹桥镇建强村清廉村居文化馆看到的画面。在惊叹于清廉建设科技智能化的同时,记者更叹服该村两委对村务的坦荡态度。
过去十年间,建强村部分党员干部从分庭对峙到齐心发展,村集体收入从230余万元增长到2600余万元,村庄发展发生了质的飞跃。
在建强村党总支书记胡海伦看来,“以和为贵、思想融合”是村庄发展的先决条件,只有党员干部带头团结,村集体经济发展才有原动力,而团结的前提则是村务阳光公开。
其实,2008年底,37岁的胡海伦新当选建强村党总支书记时,因为部分党员干部不团结,村庄发展缓慢,着实沉闷了一段时间。
“我用了6个月时间也没捋顺村里的关系,每次村两委会议都不欢而散,更谈不上项目发展。”提起当年的挫败感,胡海伦说那时的他深刻感受到民心不齐是阻碍村集体发展的最大根源,于是大胆提出了民主恳谈制度,邀请村里的能人志士相聚一堂,畅谈村庄发展。
那时胡海伦心里也没底,为了不尬聊、不争吵,他和几位“合拍”的村干部在会前花了大量心思“布置会场”,比如某位村民比较激进,就安排性格相对温和的村民坐在其旁“灭火”。为了让村民接受民主制度的推出,安排几位支持者坐在前排吆喝。
此番用心起到了积极作用,当天的民主恳谈非但没有吵起来,乡贤们还达成了开发宝鑫市场、老村楼翻建等重大村集体项目的共识。
“当时宝鑫广场所在地块一直闲置,成了露天垃圾场,村民们都有开发此地块的想法,但由于没有好的契机坐下来协商探讨,因此一直搁浅。民主恳谈让大家有话说出来,有力一起使,村民之间逐渐形成内部统一。”胡海伦说,民主恳谈会犹如一个里程碑,开启了建强村集体经济高速发展的时代,也令他和其他村干部看到了团结村民发展村集体经济的希望。
领头雁们的合力很快形成生产力。不久,建强村通过村民代表大会,制定出台了《建强村民主制度汇编》,将村财务管理制度、财务审批制度等均予以明确,并逐家逐户送到村民手中,加强村民监督。
根据这本汇编规定,村务要通过“阳光窗口”一月一公开,并实行村财务负责人“一支笔”限额审批制度。
“此举不仅明晰了操作流程,亦将权力下放,避免了敛财揽权情况的发生,提升了村民对村庄建设的参与热情。”虹桥镇纪委书记黄彬彬说。
有意思的是,制度明晰后,曾令村干部“吃过亏”。当时由于疏忽,工作人员未将村中一女子的社保信息进行登记,导致女子生产后无法报销。于是经手此事的三名村工作人员,及签字审核的村委会主任胡金善决定平摊支付这笔费用。因为有了这次教训,村干部和村财务人员工作更加细致,村务工作中再没出现过相似的错误。
“通过阳光窗口,将每一项涉及党员干部、村民利益的大事小事都进行公示,保证村里的各项事务都能够在阳光下运行,让村两委班子自觉接受群众监督。”胡海伦说,阳光窗口加强群众监督,倒逼干部担当作为,让建强人的发展梦照进现实,如今,通过全村合力,建强村先后修缮或建设了虹桥生产资料市场、建强货运停车场、华夏模具城、宝鑫广场等诸多项目,成为虹桥乃至乐清的经济强村。
来源:乐清日报-浙江新闻客户端 |记者 孔丽琴 通讯员 仇高权 实习生 彭宁